PJM chce omezovat nová datová centra, která si nepřivedou vlastní kapacitu

Provozovatel přenosové soustavy PJM Interconnection, který pokrývá třináct států na východě USA a District of Columbia a dodává elektřinu pro 67 milionů lidí, podal 31. července americkému regulátorovi FERC návrh na jednorázový dokup výrobní kapacity. Druhé podání, které se datových center dotýká přímo, má podle PJM následovat 7. srpna: zavádí službu, při níž nový velký odběr bez vlastního zdroje snižuje spotřebu dřív než zbytek sítě.

Co správní rada rozhodla

Základ položil dopis správní rady PJM z 27. července. Rada v něm píše, že dvě kapacitní aukce za sebou skončily citelně pod požadavkem na spolehlivost, že nový velký odběr má do roku 2038 přibýt zhruba o 70 GW a že z oblasti PJM od roku 2022 odešlo asi 15 GW výrobních zdrojů. „Rada je přesvědčena, že tahle hrozba pro spolehlivost vyžaduje rozhodný zásah,“ stojí v dopise (přeloženo).

Z dopisu plynou dvě samostatná podání k FERC. První, Reliability Backstop Procurement, je mimořádný dokup zdrojů. Druhé, Interim Resource Adequacy Service, je pravidlo o omezování odběru. Schválené není ani jedno; FERC o nich teprve rozhodne.

Velký odběr začíná na 50 MW

PJM v podkladu k té službě definuje velký odběr jako koncový odběr se souhrnným špičkovým výkonem nejméně 50 MW na jednom místě za jedním nebo více předávacími body v okruhu jedné míle. Megawatty, které nejsou v provozu k 1. červnu 2027, se počítají jako nové. Když z odběru o 30 MW vyroste odběr o 60 MW, je nových právě těch 30 MW.

Vzniknout má registr velkých odběratelů. Kdo je v provozu před 1. červnem 2027, zapíše se do 1. března 2027, nový odběr se hlásí před uvedením do provozu. V registru má být poloha, datum uvedení do provozu, výkon a náběhový plán, kolik vlastní nové kapacity si odběratel k síti přivedl a jaký má záložní zdroj včetně paliva.

V samotných dokumentech mluví PJM o „velkém odběru“, ne o datových centrech. Že jde hlavně o ně, ale napsal sám: ve zprávě o aukci popisuje připravovaný rámec jako pravidla, která „velkým novým odběrům, například datovým centrům“, dovolí připojit se a přitom pracovat pružně, a v dopise rady stojí, že PJM nemá pravomoc rozúčtovat maloobchodní náklady přímo jednotlivým datovým centrům (obojí přeloženo).

Co to omezení znamená

Odběratel, který si nepřivede dost vlastní nové kapacity a nezíská ji ani z dokupu, spadne pod novou službu. Při nedostatku zdrojů musí snížit odběr nebo přejít na vlastní záložní zdroje, a to dřív, než PJM sáhne po opatření Pre-Emergency Load Management, tedy po placeném omezování spotřeby u ostatních zákazníků.

Za snížení má být náhrada podle sazby schválené FERC a vyplácená podle ověřeného výkonu. Kdo ji zaplatí a jestli na ni konkrétní odběratel vůbec dosáhne, rozhodne stát, ne PJM. Provozovatel soustavy sám píše, že bez součinnosti států to nepůjde.

Druhý dopad je v předpovědi spotřeby. Nový velký odběr nad rámec předpovědi použité pro aukci na dodávkový rok 2028/2029 hodlá PJM z poptávky v dalších aukcích vyškrtnout, počínaje rokem 2029/2030. Zpátky ho započítá až tehdy, když se do aukce nabídne nový zdroj, který ten odběr pokryje celý.

Odkud se vzalo 6 831 MW

Číslo pochází z výsledků kapacitní aukce, které PJM zveřejnil 14. července. Aukce na dodávkový rok 2028/2029 zajistila 138 318 MW, oblasti, které si kapacitu obstarávají mimo aukci v režimu Fixed Resource Requirement, k tomu přidaly 10 864 MW, dohromady 149 182 MW. Proti požadavku na spolehlivost, tedy proti stavu, kdy se výpadek dodávky připouští jednou za deset let, to je o 6 831 MW méně. V předchozí aukci chybělo zhruba 6 500 MW; podle PJM to byly první dvě aukce v jeho historii, kdy skončila pod požadavkem celá oblast.

Cena se zastavila na stropu schváleném regulátorem, 325 dolarů za megawatt a den, což je o 2,5 % méně než strop předchozí aukce 333,44 dolaru. Vysoutěžená kapacita krát cena dává 16,4 miliardy dolarů, což ovšem není cena pro odběratele: kdo má vlastní zdroj nebo dvoustrannou smlouvu, aukční ceně vystavený není. Rezervu má soustava na dodávkový rok 2028/2029 ve výši 14,7 %.

Dokup na patnáct let

Mimořádný dokup, který už u FERC leží, má tu mezeru zaplnit. Nabídky se přijímají od 30. září do 21. října 2026, výběr a vyhlášení má běžet do 2. prosince, tedy před prosincovou aukcí na rok 2029/2030. Závazek je patnáctiletý, od dodávkového roku 2028/2029 do 2042/2043, a platí se podle nabídnuté ceny.

Horní mez je 555 dolarů za megawatt a den, ale ne tak, jak by se čekalo: nejde o strop jednotlivé nabídky, nýbrž o strop váženého průměru rovnoměrně rozpočtených nákladů všech vybraných nabídek. PJM to zdůvodňuje tím, že chce omezit náklady pro odběratele a přitom nechat nabídkám volnost. Zdroj musí být v provozu nejpozději 1. června 2032, a kdo se opozdí, platí pokutu ve výši 20 % své závazkové ceny.

Vedle toho běží dohazování dvoustranných smluv. Výzvu k podání nabídek vypsal PJM 9. června, uzávěrka byla 21. července v poledne washingtonského času a proces vede poradenská firma Charles River Associates. První spárování se čeká v srpnu a celé to má trvat šest až devět měsíců. Co se domluví dvoustranně, sníží cíl mimořádného dokupu.

Co z toho plyne pro stavitele výpočetních kapacit

Naše hodnocení: pro každého, kdo staví výpočetní kapacitu pro modely v oblasti PJM, se volba zužuje na dvě možnosti. Buď si k síti přivede vlastní nový zdroj a má stejné postavení jako ostatní odběr, nebo ho nepřivede a je při nedostatku první na řadě. Nic z toho ale zatím neplatí: dokup regulátor teprve posoudí a podání o omezování odběru má podle PJM přijít až 7. srpna.

Podobná výměna se jinde už uzavřela. V Texasu dostalo datové centrum o výkonu 260 MW povolení sdílet přípojku s větrnou farmou pod podmínkou, že se při nouzovém stavu sítě do třiceti minut odpojí. PJM chce totéž zobecnit na celou oblast a rozhodnout to jedním pravidlem, ne případ od případu.

Zdroje: dopis správní rady PJM z 27. července a k němu vydané souhrny obou návrhů, tisková zpráva PJM o výsledcích aukce na dodávkový rok 2028/2029 ze 14. července, zpráva PJM o podání k FERC z 31. července a rozbor Utility Dive z 28. července.